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國家發(fā)展改革委:在服務消費重點領域健全守信激勵和失信懲戒機制

時間:2025-09-19 來源:國家發(fā)展改革委

國務院新聞辦公室9月17日舉行新聞發(fā)布會,介紹擴大服務消費有關政策措施,并答記者問。 國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長吳越濤表示,依托職業(yè)院校和龍頭企業(yè)支持產教融合實訓基地和公共實訓基地建設,增加高技能服務人才供給。在托育、養(yǎng)老、家政、旅游等重點領域實施“信用+”工程,健全守信激勵和失信懲戒機制,讓消費者更放心。

他指出,服務消費是消費擴容升級的重要抓手,也是惠民生和促消費的重要結合點。近年來,國家發(fā)展改革委貫徹落實黨中央、國務院決策部署,持續(xù)加大服務消費政策供給力度。2025年3月,黨中央、國務院印發(fā)了《提振消費專項行動方案》,提出實施服務消費提質惠民、消費品質提升等七大行動,包含促進服務消費品質升級的多方面舉措,比如促進生活服務消費、推動冰雪消費、發(fā)展入境消費等,國家發(fā)展改革委也在會同相關部門有序推進落實。

此外,針對服務消費細分領域,國家發(fā)展改革委也出臺了多個促進性文件,如銀發(fā)消費領域,推動出臺發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的政策措施,培育智慧健康養(yǎng)老、老年用品制造、抗衰老、適老化改造等一批市場前景明確的潛力產業(yè);家政消費領域,實施家政“領跑者”行動,出臺推動家政服務業(yè)產教融合、家政服務業(yè)員工制轉型發(fā)展的政策文件,提升行業(yè)規(guī)范化、標準化、職業(yè)化水平;戶外運動領域,推動出臺構建更高水平全民健身公共服務體系、建設高質量戶外運動目的地等文件,著力打造全民健身新載體,培育消費新增長點。

下一步,國家發(fā)展改革委將重點從三個方面,促進服務供給提質擴容。

一是推動企業(yè)向“新”,激發(fā)創(chuàng)新動能。深入實施“人工智能+”行動,推動人工智能在服務消費等領域加快應用,賦能大中小各類服務企業(yè)。深化線上線下、商旅文體健多業(yè)態(tài)消費融合,鼓勵企業(yè)打造消費新場景、拓展消費新體驗、挖掘消費新需求。

二是推動行業(yè)向“優(yōu)”,提升服務水平。依托職業(yè)院校和龍頭企業(yè)支持產教融合實訓基地和公共實訓基地建設,增加高技能服務人才供給。在托育、養(yǎng)老、家政、旅游等重點領域實施“信用+”工程,健全守信激勵和失信懲戒機制,讓消費者更放心。

三是推動市場向“活”,營造良好環(huán)境。扎實推進統(tǒng)一大市場建設,清理整治市場準入壁壘,為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)營造公平的市場準入環(huán)境。發(fā)揮好與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機制作用,持續(xù)深入聽取民營企業(yè)意見建議,幫助民營企業(yè)解決困難問題、實現(xiàn)健康發(fā)展。

2025年全國“質量月”文件
2025年全國“質量月”宣傳口號
2025年全國“質量月”宣傳畫 2025年全國“質量月”宣傳畫
國家市場監(jiān)管總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司 “全國質量檢驗穩(wěn)定合格產品”調查匯總公告
國家市場監(jiān)管總局質量發(fā)展局 中國經濟網
國家市場監(jiān)管總局產品質量安全監(jiān)督管理司 中國產品質量信譽網

中國質量檢驗協(xié)會是由質量檢驗行業(yè)與質量領域的質量檢驗技術機構和專家學者、工作者,相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業(yè)單位及質量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人,與質量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團法人資格。

中國質量檢驗協(xié)會宗旨

按照“服務會員,服務企業(yè),服務政府,服務社會,服務消費,服務發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團結協(xié)作,開拓進取”的工作精神,恪守“實事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務立會”的工作風尚,落實“專業(yè)引領、學術研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質量引領,信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務,遵循“質量檢驗、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務企業(yè)、引導消費”的工作方向,堅持“專業(yè)化,技術化,社會化,服務化”的發(fā)展目標,引導各級質量檢驗機構發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產品質量、服務質量和工程質量進行社會監(jiān)督,督促和引導企業(yè)積極參與質量提升行動、推進品牌建設;營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質量發(fā)展?jié)摿Γ粩嘣鰪娙嗣駥|量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯(lián)系質量檢驗行業(yè)、質量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質量發(fā)展與質量檢驗工作的重要組成部分,是推動質量發(fā)展與質量檢驗行業(yè)高質量發(fā)展及質量提升推進、質量強國事業(yè)建設的重要社會力量。

中國質量檢驗協(xié)會職能簡介

充分發(fā)揮質量專業(yè)社團組織的中介作用,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,推動高質量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質量領域的法律、法規(guī)、政策,組織質量和質量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發(fā),開展質量和質量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務;切實發(fā)揮“質量檢驗,客觀公正,服務企業(yè),引導消費”的社會監(jiān)督作用,抓好質量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質檢院(所)和重點國家級質檢中心與相關質檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質量月”等質量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質量檢驗穩(wěn)定合格產品”進行調查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質量誠信驗證等技術應用,傳遞質量信任,引導質量消費,維護市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強市場引導,共筑質量誠信,推動質量社會共治共享;組織新技術、新產品鑒定和評審,對產品質量、服務質量、工程質量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務;樹立質量工作先進典型和質量誠信標桿,弘揚工匠精神,推廣質量工作優(yōu)秀示范的先進經驗;承辦有關政府部門(機構)交辦和委托的相關工作;著力發(fā)揮全國質量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學求實,開拓創(chuàng)新,全面引領質量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質量專業(yè)社團中介機構的相關職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質量提升行動,督促企業(yè)履行質量主體責任,助力企業(yè)高質量發(fā)展,助推產業(yè)轉型升級,大力營造“政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的濃厚氛圍,合力推進質量社會共治,扎實推進質量強國建設。

中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍

(一)持續(xù)推進“三個轉變”重要思想,助力提高中國質量國際影響力和國際競爭力,為中國質量走向世界提供服務,發(fā)揮質量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)健康發(fā)展服務;
 ?。ǘ﹪@質量發(fā)展與質量檢驗能力水平的提升和質量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術研究,推進行業(yè)交流,促進行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領導,政府主導,部門聯(lián)合,企業(yè)主責,社會參與”的質量工作格局,為構建新時代質量檢驗能力提升與產品和服務質量提升及質量發(fā)展新局面提供技術支撐和專業(yè)保障;
 ?。ㄈ┚o緊圍繞質量提升、質量發(fā)展工作大局和實施質量強國戰(zhàn)略與質量檢驗行業(yè)建設,開展質量提升、質量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調查研究,建立全國性的質量檢驗和質量發(fā)展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺;
 ?。ㄋ模┘訌娰|量檢驗與質量發(fā)展相關的理論研究,提高質量檢驗和質量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進質量工作隊伍成長和質量檢驗行業(yè)能力提升;
 ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質量檢驗和質量發(fā)展與質量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動,推廣普及質量檢驗與質量知識,宣傳貫徹質量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質量檢驗與質量工作在社會經濟發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進質量社會共治;
 ?。┩苿淤|量檢驗和質量提升與質量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術交流,依照有關規(guī)定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關咨詢服務與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設本團體官方網站和相關業(yè)務網站;
 ?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質量檢驗檢測和質量管理方法,開展檢驗檢測能力與質量管理科學技術、方法提升的相關活動,提高質量檢驗、質量管理創(chuàng)新能力和全民質量意識;
 ?。ò耍┨剿髻|量檢驗、質量管理理論和實踐的研究,總結推廣質量檢驗和質量管理經驗,開展質量檢驗、質量管理和質量提升、質量發(fā)展與質量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣,促進科技成果轉化;
 ?。ň牛┮龑髽I(yè)開展質量提升行動,支持企業(yè)做好質量基礎工作,督促企業(yè)加強信用建設,推進企業(yè)重視品牌建設,促進企業(yè)注重質量發(fā)展意識并切實提高質量檢驗能力和質量控制水平,著力提升產品和服務質量;
  (十)經政府有關部門批準,對產品質量、服務質量以及工程質量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理,引導理性消費選擇;
 ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團體會員和質量檢驗與質量工作者的建議、意見和訴求,關心和維護質量檢驗與質量工作者的合法權益,為本團體會員和質量檢驗與質量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動;
 ?。ㄊ╅_展質量檢驗和質量學風評議工作,加強質量檢驗行業(yè)和質量發(fā)展研究領域學風與學術道德建設;
  (十三)推動開展對本團體會員和質量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作,興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關經濟實體;
 ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質量檢驗機構的評審,開展質量評估和推廣質量保險業(yè)務,利用各種方式向消費者提供質量信息,宣傳和普及質量知識和消費常識,傳遞質量信任、引導質量消費,為市場、企業(yè)和消費者服務,切實維護社會各界的合法權益;
 ?。ㄊ澹┙M織開展質量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務,經政府有關部門批準,組織對其進行鑒定、評審和推廣應用;
  (十六)參與質量檢驗檢測和質量管理、質量發(fā)展相關領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作,并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作,助力改革完善質量標準體系;
 ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作,加強本團體與境外質量檢驗和質量領域學術組織及質檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系,促進質量檢驗和質量工作與國際慣例接軌,拓展本團體國際合作的視野和平臺,服務和推動中國質量、中國標準、中國品牌走向世界;
 ?。ㄊ耍┏袚嚓P部門委托的質量提升、質量管理、質量發(fā)展與質量檢驗相關的有關工作。

備 注

中國質量檢驗協(xié)會籌備于1986年,并于1992年正式成立,登記管理機關為民政部,行業(yè)主要管理部門為國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱國家市場監(jiān)管總局),在行業(yè)主要管理部門的對口司局為國家市場監(jiān)管總局質量發(fā)展局(牽頭對口司局)、國家市場監(jiān)管總局認可檢測司。

國家市場監(jiān)管總局2018年4月組建成立之前,中國質量檢驗協(xié)會歷任業(yè)務主管部門為原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱原國家質檢總局)、原國家質量技術監(jiān)督局、原國家技術監(jiān)督局、原國家經濟委員會質量局。