日照探索綜合監(jiān)管“白名單”管理

1月8日從山東省日照市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，2025年以來(lái)，該市推動(dòng)跨部門綜合監(jiān)管“白名單”管理省級(jí)試點(diǎn)工作，將風(fēng)險(xiǎn)低、信用好的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體納入“白名單”，實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管，減輕企業(yè)“迎檢負(fù)擔(dān)”，進(jìn)一步打造“無(wú)事不擾”營(yíng)商新品牌。

強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建“白名單”管理制度機(jī)制。建立覆蓋市、縣（區(qū)）兩級(jí)全部監(jiān)管部門的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管暨跨部門綜合監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署推進(jìn)。市政府出臺(tái)全市跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)，提出探索開(kāi)展跨部門綜合監(jiān)管白名單試點(diǎn)等9條創(chuàng)新性措施。2025年，完善跨部門綜合監(jiān)管“白名單”管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化聯(lián)合審查標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)管理措施，在非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域制定出臺(tái)“白名單”工作方案和認(rèn)定辦法。

聚焦“無(wú)感監(jiān)管”，推行“無(wú)事不擾”監(jiān)管模式。鼓勵(lì)各試點(diǎn)單位根據(jù)本領(lǐng)域行業(yè)治理水平、區(qū)域監(jiān)管特點(diǎn)等，研究制定管理辦法，堅(jiān)持定期復(fù)核、部門聯(lián)審，合理確定“白名單”認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、監(jiān)督管理等，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理、嚴(yán)進(jìn)寬出。2025年，全市移出不符合標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)10家，新篩選企業(yè)61家。該市依托全省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)和日照市市場(chǎng)監(jiān)管智慧一體化平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管統(tǒng)籌運(yùn)用，對(duì)“白名單”企業(yè)既要實(shí)施“日常免擾”，也要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)線索的“即時(shí)響應(yīng)、精準(zhǔn)核查”。同時(shí)，行業(yè)領(lǐng)域主管部門和責(zé)任部門之間，建立信息共享、協(xié)同檢查、聯(lián)合獎(jiǎng)懲的跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推行包容審慎和“柔性執(zhí)法”，最大限度為經(jīng)營(yíng)主體提供糾錯(cuò)空間。

實(shí)施“有感服務(wù)”，助力經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)增效。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信教育，深化信用提升行動(dòng)，指導(dǎo)“白名單”經(jīng)營(yíng)主體自我管理、自我約束，做到政府監(jiān)管與企業(yè)自律有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)化守信激勵(lì)政策，支持推薦列入“白名單”的經(jīng)營(yíng)主體參加評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，提供簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先辦理等便利措施，強(qiáng)化企業(yè)信用信息公示，并加大相關(guān)扶持力度。發(fā)布日照市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單，為企業(yè)提供183項(xiàng)合規(guī)事項(xiàng)的“菜單式”指引，方便企業(yè)自主排查風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患的，積極開(kāi)展“打鈴提醒”。

日照市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，跨部門綜合監(jiān)管“白名單”管理試點(diǎn)通過(guò)將信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的合規(guī)企業(yè)納入“白名單”管理，采用“無(wú)感監(jiān)管”方式減少不必要的涉企檢查，企業(yè)負(fù)擔(dān)顯著減輕，企業(yè)活力充分釋放。同時(shí)，監(jiān)管部門能夠?qū)⒂邢薜谋O(jiān)管資源集中投向重點(diǎn)領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，監(jiān)管工作更加精準(zhǔn)、高效。