秦質(zhì)新動能 構(gòu)筑新高地——陜西“質(zhì)量三強”并舉擘畫質(zhì)量發(fā)展新篇

在高質(zhì)量發(fā)展新征程上，陜西以質(zhì)量強省為統(tǒng)領(lǐng)，以“1025示范工程”為抓手，通過質(zhì)量強企、強鏈、強縣“三強聯(lián)動”，凝聚質(zhì)量新動能，打造發(fā)展新優(yōu)勢，走出了一條以質(zhì)量支撐標準引領(lǐng)、以標準賦能產(chǎn)業(yè)升級的特色路徑。從秦巴山區(qū)到陜北高原，從關(guān)中平原到漢江盆地，質(zhì)量變革的浪潮正席卷三秦大地，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章注入強勁動力。

戰(zhàn)略引領(lǐng)系統(tǒng)推進

質(zhì)量強省構(gòu)筑新格局

陜西省委、省政府高度重視質(zhì)量工作，將質(zhì)量強省建設(shè)納入全省發(fā)展戰(zhàn)略核心框架。成立質(zhì)量強省建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善的工作機制和考核體系。陜西省委常委會、省政府常務(wù)會議多次專題研究部署質(zhì)量工作，深入學(xué)習(xí)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》。陜西省委書記趙一德、省長趙剛多次聽取質(zhì)量工作匯報，研究解決重點難點事項，為質(zhì)量強省建設(shè)提供堅強政治保證。

在政策體系方面，陜西構(gòu)建了“13742”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，出臺66項配套政策文件，形成從扶持政策到創(chuàng)新平臺、從產(chǎn)業(yè)鏈融合到品牌培育的全鏈條質(zhì)量支撐體系；印發(fā)《陜西省質(zhì)量強企強鏈強市三年行動方案》，明確育企業(yè)、強鏈條、樹縣域“三位一體”推進路徑；制定《質(zhì)量強企、強鏈、強縣工作指南》，為基層工作開展提供詳細指導(dǎo)。全省各市均建立質(zhì)量獎激勵獎勵措施，獎勵總額785萬元，有效激發(fā)各地各部門抓質(zhì)量工作的積極性。

通過系統(tǒng)推進，陜西質(zhì)量水平顯著提升。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)連續(xù)4年高于全國平均水平，企業(yè)質(zhì)量信用指數(shù)長期位居全國前列。全省已有26個縣（區(qū)）入選全國質(zhì)量強縣培育庫，5個縣（區(qū)）躋身西部地區(qū)前列，為質(zhì)量強省建設(shè)注入強勁動力。

2025年陜西省“質(zhì)量月”活動啟動儀式

陜西省質(zhì)量強企強鏈現(xiàn)場交流推進會

縣域筑基特色賦能

質(zhì)量強縣探索新路徑

陜西以縣域為基本單元，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動質(zhì)量強縣建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展深度融合。全省107個縣（市、區(qū)）根據(jù)自身特點，明確1～2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，形成差異化、特色化發(fā)展格局。

渭南市富平縣聚焦奶山羊和柿子兩大特色產(chǎn)業(yè)，建成國家羊乳制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（陜西）和陜西省羊乳制品產(chǎn)業(yè)計量測試中心，具備21大類43個產(chǎn)品1663項參數(shù)的食品檢驗檢測能力，推動“富平山羊奶”品牌價值達80.08億元。通過“地理標志+標準+品牌”模式，陜西實現(xiàn)富平柿餅從種植到加工、銷售、文旅的全鏈升級。今年10月1日，《地理標志產(chǎn)品質(zhì)量要求 富平柿餅》（GB/T 45896—2025）國家標準將正式實施，這是我國首個針對柿餅產(chǎn)品的國家標準，為富平柿子產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化發(fā)展提供技術(shù)支撐。

延安市洛川縣以蘋果產(chǎn)業(yè)為核心，創(chuàng)新建成“1+3+8”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)體系，即1個總站（縣市場監(jiān)管局）、3個分站（蘋果現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、蘋果城）、8個驛站（8個基層市場監(jiān)管所）；制定發(fā)布《洛川蘋果標準綜合體》，推動蘋果綜合產(chǎn)值超150億元，占全縣生產(chǎn)總值的47%，品牌價值達883.26億元，農(nóng)民人均可支配收入19644元。全縣28家企業(yè)具有出口資質(zhì)，產(chǎn)品銷往加拿大、澳大利亞等20多個國家和地區(qū)，出口金額占延安市的90%以上。

此外，西安市蓮湖區(qū)探索智慧監(jiān)管“蓮湖標準”，在加油站計量監(jiān)管中應(yīng)用電子鉛封技術(shù)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)實時監(jiān)控—異常預(yù)警—精準執(zhí)法”閉環(huán)機制，為全國燃油市場智慧治理提供樣板。神木市圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)制定《煤基活性炭和蘭炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標準和《蘭炭生產(chǎn)業(yè)二氧化碳排放核算技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標準，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。安康市紫陽縣聚焦富硒茶產(chǎn)業(yè)，修訂完善富硒茶團體標準，開展全鏈條質(zhì)量追溯體系建設(shè)，推動產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。寶雞市眉縣以獼猴桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建成陜西省果蔬及加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、陜西省地理標志保護產(chǎn)品檢測中心，獼猴桃花粉全項目檢驗檢測資質(zhì)填補國內(nèi)空白。

這些特色鮮明的縣域質(zhì)量發(fā)展模式，形成了百花齊放的良好局面，為全省質(zhì)量強縣建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

企業(yè)主體標桿引領(lǐng)

質(zhì)量強企激發(fā)新動能

企業(yè)是質(zhì)量提升的主體。陜西通過梯度培育、典型選樹、政策激勵，推動企業(yè)質(zhì)量管理變革和創(chuàng)新能力提升。全省確定129家質(zhì)量強企培育對象，其中省級培育質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)11家，市級培育質(zhì)量強企企業(yè)118家，形成層層遞進、優(yōu)勢互補的培育體系。

中航富士達科技股份有限公司創(chuàng)立“道術(shù)結(jié)合、以心為本”三循環(huán)四路徑質(zhì)量管理模式，將中國傳統(tǒng)文化智慧與現(xiàn)代企業(yè)治理及質(zhì)量管理科學(xué)有機融合。該公司主導(dǎo)制定14項IEC國際標準，成為我國射頻連接器領(lǐng)域擁有IEC國際標準數(shù)量最多的企業(yè)，成功突破歐美企業(yè)長達半個多世紀的行業(yè)壟斷，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于高軌、低軌、火星、月球、深空等極端復(fù)雜空間環(huán)境。

寶鈦集團有限公司作為中國鈦工業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，以“高端認證為抓手，全面提升質(zhì)量管理水平”為質(zhì)量管理模式，主導(dǎo)制定我國鈦領(lǐng)域首個國際標準ISO 23515—2022《鈦及鈦合金命名系統(tǒng)》。截至目前，該公司共主導(dǎo)制定國際標準4項，參與修訂國際標準兩項，主持和參與制修訂國家標準83項、行業(yè)標準35項、團體標準4項。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全風(fēng)險防控體系，成為航空、航發(fā)、航天、艦船等高精尖領(lǐng)域鈦材的主要供應(yīng)商，鈦材產(chǎn)量近3年居世界第一。

隆基綠能科技股份有限公司作為全球光伏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建“1+7+1全生命周期數(shù)字化質(zhì)量管理模式”，建成全球光伏行業(yè)首個“燈塔工廠”。該公司堅持高強度研發(fā)投入，近5年研發(fā)投入超235億元，累計獲得授權(quán)專利3166項，主導(dǎo)、參與132項國際國內(nèi)標準制修訂。在單結(jié)晶硅和晶硅—鈣鈦礦疊層兩大全球主流光伏電池技術(shù)路線上，均為世界紀錄的創(chuàng)造者和保持者，組件產(chǎn)品過去6年累計出貨量穩(wěn)居全球前兩位。

在政府引導(dǎo)下，陜西質(zhì)量人才培養(yǎng)體系日益完善。全省累計培養(yǎng)首席質(zhì)量官3000余人，12個市（區(qū)）實現(xiàn)重點園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官全覆蓋；每年入企幫扶1000余次，服務(wù)1000余家企業(yè)導(dǎo)入先進質(zhì)量管理模式，開展“卓越質(zhì)量三秦行活動”20余場，覆蓋2000余家企業(yè)。陜西累計獲中國質(zhì)量獎提名獎14個；累計評選陜西質(zhì)量獎?wù)?9個，企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。

鏈式協(xié)同融合創(chuàng)新

質(zhì)量強鏈打造新引擎

圍繞氫能、羊乳、航天、光伏等26條重點產(chǎn)業(yè)鏈，陜西開展“一鏈一策”質(zhì)量提升行動，繪制產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量圖譜，攻克關(guān)鍵質(zhì)量技術(shù)，推動全鏈協(xié)同升級。其中省級重點培育氫能、白酒、羊乳3條產(chǎn)業(yè)鏈，市級重點培育23條產(chǎn)業(yè)鏈，形成多層次、全覆蓋的產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升體系。

氫能產(chǎn)業(yè)鏈以“1+2+N”為路徑，建設(shè)陜西氫能質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新園，總投資超過3億元。獲批市場監(jiān)管總局技術(shù)創(chuàng)新中心（終端用氫裝備），聯(lián)合實施35項質(zhì)量攻關(guān)項目，立項《壓縮氫氣加氣機檢定規(guī)程》等3項國家標準、14項各類標準，研制高精度高壓氫氣科里奧利質(zhì)量流量計，破解核心技術(shù)依賴進口的難題。完成國內(nèi)最大規(guī)模110只儲氫瓶組定期檢驗工作，推進氫能“制儲輸加用”全鏈條發(fā)展。繪制陜西氫能產(chǎn)業(yè)鏈圖譜企業(yè)篇、高校篇和質(zhì)量基礎(chǔ)篇，為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展提供可視化指引。

羊乳產(chǎn)業(yè)鏈依托國家羊乳制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（陜西），制定28項全鏈標準，涵蓋從養(yǎng)殖到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。聯(lián)合中國質(zhì)量檢驗檢測科學(xué)研究院等機構(gòu)開展化學(xué)污染物的識別與防治、羊乳粉生產(chǎn)過程微生物防控等課題研究，推動建設(shè)“羊乳粉營養(yǎng)安全技術(shù)研究中心”。鏈主企業(yè)陜西紅星美羚乳業(yè)股份有限公司攻克有著羊乳“芯片”之稱的脫鹽羊乳清加工技術(shù)難題，解決羊乳在生產(chǎn)、貯藏過程中功能成分失活的關(guān)鍵問題，使每100克羊奶粉中天然免疫球蛋白IgG含量近4克，顯著提升產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。

航天發(fā)動機產(chǎn)業(yè)鏈以西安航天發(fā)動機有限公司為鏈主，構(gòu)建“基于全流程大數(shù)據(jù)的精益航天卓越‘智’造模式”，入選2023年全國企業(yè)首席質(zhì)量官質(zhì)量變革創(chuàng)新典型案例。該公司以“件件工作零缺陷、次次交付零疑點、臺臺產(chǎn)品零故障”作為全員質(zhì)量追求目標，健全供應(yīng)鏈管理體系，建立供應(yīng)鏈質(zhì)量管理專職機構(gòu)，明確5個方面48項具體職責(zé)。強化供應(yīng)鏈風(fēng)險管控，梳理技術(shù)、制造、履約、質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)5個方面風(fēng)險點20個，形成“風(fēng)險識別與控制措施表”。經(jīng)統(tǒng)計，2024年供應(yīng)鏈質(zhì)量問題較2023年下降36.6%，產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量水平顯著提升。

通過這些舉措，陜西推動產(chǎn)業(yè)鏈從“單點突破”向“系統(tǒng)升級”轉(zhuǎn)變，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系奠定堅實基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)

質(zhì)量底座支撐新發(fā)展

陜西高度重視質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成“秦質(zhì)享”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，整合2255家檢驗檢測機構(gòu)和計量機構(gòu)檢定校準能力信息、33萬條標準題錄、42條產(chǎn)業(yè)鏈政策標準，提供產(chǎn)品檢驗、計量校準、認證提升、標準制定、質(zhì)量知識五大領(lǐng)域信息查詢服務(wù)，企業(yè)足不出戶就能獲取質(zhì)量服務(wù)信息。

在線下，陜西省市場監(jiān)管局布局的100個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站分布三秦大地，實現(xiàn)全省重點園區(qū)全覆蓋，打通技術(shù)服務(wù)“最后一公里”，提升“面對面”“一對一”服務(wù)實效。主導(dǎo)建設(shè)輸配電裝備等12個國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，6個國家級和省級計量器具新產(chǎn)品型式評價實驗室，建成光學(xué)計量、石油裝備兩個國家重點實驗室，輸變電設(shè)備、終端用氫裝備兩個國家技術(shù)創(chuàng)新中心，半導(dǎo)體照明、羊乳兩個國家質(zhì)檢中心。形成“線上+線下、平臺+站點”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

此外，陜西十分重視質(zhì)量人才隊伍建設(shè)，組建高水平質(zhì)量專家智庫，打造“科學(xué)家+工程師”隊伍65支，形成質(zhì)量強企、質(zhì)量強鏈、質(zhì)量強縣70人專家服務(wù)團隊，依托國際標準化技術(shù)組織秘書處、全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、省級標準化專業(yè)技術(shù)委員會，以及碳達峰碳中和、數(shù)字計量等10個省級專業(yè)計量技術(shù)委員會，組建由大專院校的專家教授，行業(yè)龍頭企業(yè)，科研事業(yè)單位的高科技人員等組成的各領(lǐng)域?qū)＜抑菐臁?024年邀請專家對遴選的5家質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)面對面輔導(dǎo)，開展質(zhì)量培訓(xùn)157次，培訓(xùn)企業(yè)2527家次，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實人才支撐。陜西省市場監(jiān)管局還與西安交通大學(xué)共同聯(lián)辦“智能質(zhì)量菁英班”，面向產(chǎn)業(yè)前沿，培養(yǎng)具有交叉學(xué)科背景、創(chuàng)新實踐能力和國際視野的質(zhì)量人才，通過高校與政府職能部門之間的聯(lián)合、優(yōu)勢資源共享，探索質(zhì)量專業(yè)人才培養(yǎng)新模式。

品牌培育文化賦能

質(zhì)量生態(tài)凝聚新共識

陜西以“陜西精品”區(qū)域公共品牌為引領(lǐng)，構(gòu)建“4+1”質(zhì)量品牌體系，出臺《“陜西精品”區(qū)域公共品牌建設(shè)實施意見》，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域打造高質(zhì)量陜西品牌生態(tài)群。連續(xù)多年舉辦絲博會“一帶一路”品牌建設(shè)論壇、三秦品牌發(fā)展大會等活動，助推陜西品牌走向世界。連續(xù)多年開展公益性品牌價值評價，全省40余個品牌價值達2500億元，5個果品位列中國果品品牌價值評估榜單前10，推動形成19個質(zhì)量品牌集群。

區(qū)域品牌建設(shè)成效顯著。富平柿餅入選《中歐地理標志合作和保護協(xié)定》第二批保護名單，區(qū)域公用品牌價值突破40.25億元；“大荔冬棗”區(qū)域公用品牌價值達到67.34億元，蟬聯(lián)全國果品品牌價值榜前10強，棗類排名全國第一。“蒲城酥梨”公用品牌價值39.33億元；橫山大名綠豆、石泉蠶絲等11個產(chǎn)品入選中歐地理標志互認互保協(xié)定。富平縣、橫山羊肉等4個縣或產(chǎn)品獲批建設(shè)國家地理標志保護示范區(qū)。這些區(qū)域品牌成為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要引擎。

質(zhì)量文化建設(shè)全面推進。通過“質(zhì)量月”“卓越質(zhì)量三秦行”“QC小組評比”等系列活動，營造“政府重視、企業(yè)追求、社會崇尚、人人關(guān)心”的質(zhì)量氛圍。據(jù)統(tǒng)計，開展“質(zhì)量月”宣傳、首席質(zhì)量官培育、QC 小組活動等各類質(zhì)量提升活動上千場、10萬余人次參與，聯(lián)合21個部門開展“兩品合格率”質(zhì)量提升。推廣“質(zhì)量服務(wù)超市”“消費共治隨手拍”等創(chuàng)新機制，推動質(zhì)量社會共治。

質(zhì)量誠信體系不斷完善。建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案，開展質(zhì)量誠信承諾活動，加強質(zhì)量信用信息歸集和共享。對質(zhì)量失信行為實行聯(lián)合懲戒，對質(zhì)量誠信企業(yè)給予激勵支持，形成“守信受益、失信受懲”的良好氛圍。全省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)持續(xù)提升，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率保持較高水平，消費者滿意度穩(wěn)步提高。

向新而行謀發(fā)展

以質(zhì)致遠贏未來

陜西以質(zhì)量強省為戰(zhàn)略牽引，以企業(yè)為主體、鏈條為紐帶、縣域為基石，構(gòu)建了多層次、全覆蓋的質(zhì)量提升體系。通過戰(zhàn)略引領(lǐng)、系統(tǒng)推進，陜西質(zhì)量工作取得顯著成效，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，質(zhì)量創(chuàng)新能力持續(xù)增強，質(zhì)量品牌影響力不斷擴大，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

展望未來，陜西將繼續(xù)深入貫徹《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，強化標準引領(lǐng)、品牌賦能、基礎(chǔ)支撐和制度創(chuàng)新，推動質(zhì)量與創(chuàng)新深度融合。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵質(zhì)量技術(shù)。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)，打造一批高水平質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新平臺。加強質(zhì)量人才培養(yǎng)，培育一批具有國際視野的質(zhì)量領(lǐng)軍人才。推動質(zhì)量社會共治，營造人人追求質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好氛圍。

通過持續(xù)努力，陜西必將實現(xiàn)從質(zhì)量大省向質(zhì)量強省的歷史性跨越，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范提供堅實質(zhì)量支撐，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻陜西力量。在這條質(zhì)量引領(lǐng)的發(fā)展道路上，陜西正以堅定的步伐向新而行，以質(zhì)的提升贏得未來，在高質(zhì)量發(fā)展征程中不斷展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。

（本版圖片由陜西省市場監(jiān)管局提供）

市場監(jiān)管總局技術(shù)創(chuàng)新中心-終端用氫裝備成立

“秦質(zhì)享”陜西省質(zhì)量基礎(chǔ)信息平臺正式上線

西安市雁塔區(qū)西電科技園質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站揭牌