綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布典型案例

光伏行業(yè)“內(nèi)卷外溢”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與整治、在新能源汽車領(lǐng)域首次實(shí)施整車質(zhì)量抽查、開展充電寶質(zhì)量安全集中整治、公開約談貨拉拉、就外賣“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”約談外賣平臺(tái)……市場(chǎng)監(jiān)管總局21日發(fā)布2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)典型案例。

市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷表示，這些典型案例是市場(chǎng)監(jiān)管部門2025年在不同領(lǐng)域整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管實(shí)踐梳理，體現(xiàn)了注重事前預(yù)防、剛?cè)岵?jì)、協(xié)同治理的特點(diǎn)。

在光伏行業(yè)開展“事前預(yù)警+合規(guī)輔導(dǎo)”，幫助企業(yè)在“內(nèi)卷外化”風(fēng)險(xiǎn)形成前及時(shí)糾偏。通過事前預(yù)警、政策協(xié)同、指導(dǎo)約談等方式，有效防范企業(yè)因內(nèi)部協(xié)調(diào)行為外溢可能導(dǎo)致的海外反壟斷風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)規(guī)避可能面臨的境外法律風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)損失。

在新能源汽車領(lǐng)域首次實(shí)施整車質(zhì)量抽查，防范可能出現(xiàn)的低價(jià)低質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；通過強(qiáng)化認(rèn)證一致性檢查，防止企業(yè)獲證后降低質(zhì)量，從生產(chǎn)源頭杜絕“降價(jià)降質(zhì)”競(jìng)爭(zhēng)。2025年，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展新能源汽車整車產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查，聚焦國(guó)內(nèi)主流生產(chǎn)企業(yè)中降價(jià)幅度較大的車型，在流通領(lǐng)域共抽查6批次，涵蓋安全性能檢測(cè)等7大項(xiàng)34個(gè)具體項(xiàng)目，并實(shí)施整車碰撞試驗(yàn)，有效督促企業(yè)嚴(yán)守質(zhì)量安全底線紅線，形成有力監(jiān)管威懾。

牽頭研制并發(fā)布新能源汽車領(lǐng)域10余項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)14項(xiàng)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)被多個(gè)國(guó)家采用，引導(dǎo)新能源汽車等行業(yè)企業(yè)由“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。

2025年全國(guó)發(fā)生多例移動(dòng)電源產(chǎn)品起火爆炸事故，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視，開展了充電寶質(zhì)量安全集中整治工作，對(duì)移動(dòng)電源產(chǎn)品安全問題依法開展缺陷調(diào)查，督促生產(chǎn)企業(yè)履行產(chǎn)品安全主體責(zé)任，召回缺陷產(chǎn)品。同時(shí)，督促生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者的合理訴求，妥善解決召回過程中遇到的問題。目前，相關(guān)投訴平臺(tái)關(guān)于移動(dòng)電源的投訴數(shù)量相比2025年7月的峰值降低了85%，并呈持續(xù)下降趨勢(shì)。

提高認(rèn)證結(jié)果有效性，加大產(chǎn)品一致性管理工作力度，防范企業(yè)通過降低關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化關(guān)鍵生產(chǎn)工序等，造成實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品與獲證產(chǎn)品不一致的風(fēng)險(xiǎn)，防止低價(jià)低質(zhì)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

在貨拉拉、外賣平臺(tái)等案例中，市場(chǎng)監(jiān)管總局注重剛?cè)岵?jì)，運(yùn)用約談等柔性監(jiān)管工具引導(dǎo)企業(yè)自律，有力壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)貨車司機(jī)共贏發(fā)展，要求外賣平臺(tái)依法誠信經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化補(bǔ)貼信息公示、保障商家自主經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)禁虛假宣傳、嚴(yán)禁價(jià)格歧視、嚴(yán)禁誘導(dǎo)食品浪費(fèi)。同時(shí)，督促平臺(tái)主動(dòng)對(duì)外發(fā)聲，承諾公平有序理性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)建立多方共贏的行業(yè)生態(tài)。

嚴(yán)查私域直播虛假宣傳，在河南省開封市市場(chǎng)監(jiān)管局查處開封佰康健康咨詢服務(wù)有限公司利用私域直播虛假宣傳系列案中，實(shí)現(xiàn)了“從直播間到產(chǎn)業(yè)鏈”的穿透式打擊。開展廣告合規(guī)助企專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)支持廣大經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)廣告合規(guī)意識(shí)，積極發(fā)揮廣告業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，以好廣告打造好品牌、助力好企業(yè)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門依法嚴(yán)格開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，2025年共審查重要政策措施5.8萬件，在全國(guó)抽查政策措施1萬余件并督促問題文件完成整改，從嚴(yán)糾治不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為，防止出臺(tái)影響統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。

趙春雷表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)持標(biāo)本兼治、多元施策，切實(shí)增強(qiáng)整體治理效能，推動(dòng)形成更加公平有序、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)生態(tài)，為縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。